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中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定

本站：www.pengdacheng.com 时间：2012-03-27 来源：法律搜索网作者：彭大成律师

　　（四）提高社会管理水平，营造优良的软环境。强化政府社会管理和公共服务职能，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建立政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。加快建设服务型机关，提高办事效率和服务水平，在全省范围开展群众广泛参与的评机关、评政风等活动。发挥社会组织和群众自治的作用，善于运用社会资源推进社会建设和管理。妥善处理人民内部矛盾，构建信访、调解、综治相结合的社会矛盾排查化解机制。推进“平安广东”和“六好”平安和谐社区建设，不断完善严打整治、社会治安防控和公共安全防控体系。创新治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合、互相促进的新模式，标本兼治解决社会治安问题。加强流动人口服务和管理，建立流动人口服务管理“一证通”制度。建立社会管理信息共建共享机制，加强社会人、社会组织、网络虚拟社会等重点领域的管理。加强安全教育和安全生产管理。健全和完善应急机制，提高开放条件下抗御重大自然灾害和应对公共突发事件的能力。
　　十、加强领导，落实推动科学发展的组织保障
　　发扬改革创新精神，充分发挥党的核心领导作用，引导树立正确的政绩观，为科学发展提供坚强有力的组织保障。
　　（一）加强党的建设，打造一支善于科学发展的高素质干部人才队伍。以改革创新精神全面加强党的建设，为科学发展提供坚强的政治和组织保障。加强领导班子和党员干部队伍建设，健全民主科学选人用人机制，把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准，让善于科学发展的人上、不善于科学发展的人让、阻碍科学发展的人下。认真组织实施“双百”领导干部人才计划，加大干部交流力度。选拔培养一批能领导广东科学发展和参与国际竞争的中青年后备干部。加强干部培训，设立“终身教育培训账户”。深化干部人事制度改革，提高选人用人的公信度。创新吸引人才的环境，建设人才公共服务平台。加快人才引进，重点引进创新团队和领军人才，加强境外省外引才引智，建立刚柔并济的引才机制和高层次人才市场服务体系。抓基层、打基础，切实加强基层组织建设，构建城乡统筹基层党建工作新格局。切实加强流动党员管理与服务。党的领导干部要为民、务实、清廉，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。注意保护干部解放思想、改革创新的积极性，为在落实科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供坚强后盾，营造宽容、宽松、宽厚的社会氛围。
　　（二）建立落实科学发展观的评价指标体系和考核办法，引导树立正确的政绩观。建立科学的统计指标体系和核算方法，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观指标。科学设计评价指标，在注重经济发展的同时，更加注重反映民生和社会发展的指标。坚持分类指导，按照都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四个区域类型，对市厅级党政领导班子和领导干部进行考核评价，鼓励从当地实际出发推进科学发展，防止盲目攀比。制定各有侧重、差别化的绩效考核措施。强化考核结果运用机制，把考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔、奖惩、培训的重要依据。编制和公布各地区的科学发展指数。要从党代表、人大代表、政协委员、党外人士中聘请科学发展监督员，对各地落实科学发展观的评价考核情况进行监督。
　　（三）鼓励先行先试，发挥典型示范作用。尊重群众的首创精神，加强领导、分类指导，先行先试、以点带面，发挥典型示范作用。对破解科学发展难题的改革创新举措，从实际出发，分别在市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）先行试点，努力降低改革风险和改革成本，反对形式主义，提高工作绩效。认真抓好中央确定的我省深入学习实践科学发展观活动试点工作。经济特区要顺应新形势，勇于继续探索中国特色社会主义道路，发挥改革开放“窗口”和“试验田”作用。广州要努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”，深圳要努力建设中国特色社会主义示范市，全省各地都要发扬改革创新精神，探索符合本地实际的科学发展新路。
　　省委、省政府号召，全省各级党组织和政府，各级领导干部和广大党员，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，把实践科学发展观作为一项新的历史使命和伟大事业，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，充分发挥人民群众的主动精神和创造精神，努力开创广东科学发展的新局面。
　　各地各部门要根据本决定精神，制定有关行动纲要、实施意见和配套措施。二○○八年六月十九日

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